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【壮丽70年·奋斗新时代】从打工分到班清班结
 时间:2019年07月25日10:23:28 来源:淮南矿工报 编辑:胡娜
 
——本土煤矿内部市场化建设调查

    又到了矿上发工资的时候。看到手机上的到账短信提示,煤业分公司朱集东矿掘进二区201队曹阳师傅告诉记者,这个月的工资是他们队第一次采用内部市场化交易结算系统开的工资。“其实,按照矿上内部市场化系统‘日清日结、班清班结’的工资结算方式,每班干了多少活,每月就能挣到多少钱,咱心里都是清清楚楚的,更公平透明了。”曹阳笑着说。

    去年下半年以来,煤业分公司朱集东矿、淮浙煤电公司顾北矿等本土煤矿坚持试点先行,以点带面,分步推进内部市场化建设,通过将价格机制全面引入班组、岗位四级、五级市场,转变经营考核方式,激活全体职工岗位创造力和主动性,充分发挥价格杠杆作用和经济激励作用,提升了矿井生产经营活力和降本增效潜力。和曹阳一样,朱集东矿综采二区、掘进二区和运输区3个先期推行内部市场化试点区队的全体职工,在这个月,都按照内部市场化交易结算系统的,每一个人在每一班累计的市场化收入之和数据开到了工资,彻底告别了月底按工分开资这一煤矿延续几十年的老传统。用曹阳的话说:“我矿推进内部市场化机制,可是动真格了!”

    经营考核方式要坚定不移地“转”

    “直到本月我矿3个试点单位职工按时开到了第一次内部市场化结算工资,我们这些直接参与内部市场化的工作人员悬着的心才算放下。”朱集东矿企管科副科长胡蕊说,采用内部市场化系统结算的工资被该矿称为“线上工资”,以往工分换算的工资叫“线下工资”。该矿从去年下半年在广泛调研的基础上,采用内部市场化系统作为推进矿井内部市场化的信息管理平台,将价格机制全面引入四级、五级市场,实现了基层班队和职工个人劳动收入的“日清日结、班清班结”,其他试行内部市场化的基层单位也将陆续进行“线上工资”结算。

    同样,顾北矿也是在去年下半年引入了内部市场化系统管理平台后,开始在该矿部分基层单位按照内部市场化条件模拟运行。“将价格机制导入基层班队和岗位个人,是煤矿经营管理方式的一次重大创新,对推动矿井高质量发展有重要意义。”作为具体参与顾北矿内部市场化试点工作的该矿财务企管部(财务部)副部长王鸿斌认为,这样将真正推动班组和岗位成为内部市场化的主体,激发出巨大的竞争力和创造力。

    为充分发挥市场结算价格的纽带和桥梁作用,满足各市场主体结算需求,建立完善内部市场价格体系就成为推行内部市场化矿井的首要任务。“我矿逐步完善了内部市场化价格体系,各级市场主体之间及市场主体内部发生的交易,均执行内部市场价格。凡是能与内部市场价格接轨的,一律执行内部市场价格,没有内部市场参考价格的,通过绩效总额、内部承包等方式来结算。”胡蕊介绍说。

    在朱集东矿运输区,记者通过该区内部市场化系统管理平台发现,该区同一班次、同岗位的不同职工每班所得工资要相差十几块钱。

    “建立了内部价格市场,职工每班的工作量按照市场化进行定价,现在职工上一个班拉了多少车皮,就挣多少工资。”该区经管员吴义指着信息平台系统刚刚生成的职工小班工资单说:“如今每班打运每辆矿车为59.98元、叉车为63.97元、平板车为288.72元,职工每班拉得多,工资就挣得多。”“如今我区实行内部市场化考核,职工个人工资实现了班清班结,职工每班工作量直接按内部市场价格计算,就会出现同班同岗不同资的现象,这样才能有效激发职工在岗位上的积极性。”该区区长苏刚补充道。

    顾北矿在制定内部市场化建设方案及推进管理办法中,按照工作内容和产品形态,将市场主体划分为四个专业市场,即煤炭生产市场、运输市场、生产服务市场、机关部室。各市场主体通过加强内部市场化建设,结合工作实际制定内部市场化管理办法,确保内部市场化管理逐级实施,不断完善定额、价格、计量、结算四项管理体系,形成内部市场化运作的基础体系。同时,该矿按照“管理制度化、制度流程化、流程表单化”的原则,推动制度创新和流程再造,为内部市场化管理提供制度保障。

    同时,从去年下半年,顾北矿选取有代表性的综采二队、开拓二区及运输区作为内部市场化试点单位,试点单位工资结算模拟内部市场化运行,并针对内部市场化体系运行过程中存在的问题进行优化改进。“我矿通过在3家基层区队开展内部市场化模拟运行,进一步理顺基层单位价格体系,找出存在的问题,在总结经验后,将继续在其他单位模拟运行,为最终全面推行内部市场化提供经验和创造条件。”王鸿斌说。

    系统平台要持续不断地“盘”

    每天一上班,设在朱集东矿区队楼一层西侧的该矿内部市场化结算中心的工作人员就立刻忙碌起来。朱集东矿内部市场化结算中心是该矿为各级交易结算市场提供结算服务的部门,主要负责核算该矿各级市场主体的收入、支出,并核算各市场主体工资收入,以及对日常定额、考核情况进行技术测定工作,分析工时利用情况,负责内部市场价格体系测定等工作。

    “作为我矿内部市场化交易结算平台,中心对集中办理的内部市场化结算相关事项进行组织协调、管理监督和指导,简化了办事流程,提高了工作效率,有力促进了内部市场化工作在基层的深入推进。”朱集东矿内部市场化结算中心工作人员魏世建介绍道。该矿所有基层单位的内部市场化相关数据通过内部市场化信息管理平台即时进入该中心计算机系统。该结算中心每天审核、汇总区队报送的职工出勤、当班工资收入、区队内部各项考核奖罚等数据,并在每周五反馈到各区队进行公示。

    “目前,朱集东矿内部市场化信息管理平台建设还处在磨合期,基层反馈的问题较多,需要我们和该中心工作人员一步步分析解决。”该信息管理平台开发商,中矿华兴公司项目负责人贾敬柱解释,因为在试点阶段,基层单位存在数据录入不规范和不及时现象,导致部分职工工资结算出现差异。

    顾北矿开拓二区经管员孔维伦坦言,该内部市场化管理系统录入数据操作较为复杂,且工资奖惩项目设定较笼统,没有Excel表格使用方便,需要按照矿井实际需要继续优化改进。“特别是基层区队在日常生产中,职工会按照施工进度需要在班组之间频繁调动,而此系统设定的班组人员名单是固定的,导致班组长在班组有人员调出和调入后不能及时录入相关工资数据。”顾北矿开拓二区202队队长陈建国说出了自己的“烦心事”。

    针对内部市场化管理系统平台在试用阶段暴露出的种种问题,各矿经管部门与中矿华兴公司加强沟通协作,听取基层单位干部职工建议和意见,采取相关措施,进一步优化完善。“我们反映的机电和辅助部门的工作量定价在结算系统中不易测算的问题,得到了矿上的高度重视,目前正在与系统开发公司联系解决方案。”顾北矿运输区党总支书记马海波说。

    近期,朱集东矿还与中矿华兴公司合作开发了内部市场化管理系统平台的手机移动客户端,下载安装该系统APP后,该矿相关管理人员和职工可以按照系统设置的权限,利用手机随时随地录入和查阅相关工资数据,进一步提高了该系统运用的便捷性和透明性。

    基层管理能力要刻苦地“练”

    朱集东矿、顾北矿全面推进内部市场化以来,明显优化了人、财、物等各项生产要素在基层的运行效率,提升了经济效益。苏刚介绍,该矿有800多辆矿车车皮,长期以来,基层生产单位常常反映车皮不够用,运输区又表示部分车皮被基层单位闲置积压。随着内部市场化的全面推进,该矿建立了内部市场化物流市场,对车皮运输实行“链式结算”物流管理。基层单位有物流需求时,按规定填写《物流申请单》,矿调度所当日22:00点前负责车皮数量审批,运输区在规定的时间进行车皮和物料配送。车皮使用单位按照统一内部市场价格与运输区进行市场化结算,大大提高了车皮周转率和利用率,全矿物流运输也更顺畅了。

    “建立了内部市场化物流市场,打运车皮实行市场化定价有偿服务后,我们基层单位都主动地结合进尺和产量等生产数据严格报送车皮计划,这可是花了真金白银啊。”朱集东矿掘进二区经管员王志刚笑着说。

    “在内部市场化运行中,为提高内部市场化利润,试点基层单位开始主动提高产品产量和服务质量,如认真做好设备设施的点检维护,针对实际采取让设备‘避峰填谷’运行、杜绝材料浪费、‘跑冒滴漏’等各项措施。”王鸿斌介绍道,“实现了降低成本费用,以优化生产要素配置、提高劳动生产率、降低生产成本,达到提升、创造价值的目的。”顾北矿在部分基层单位推进内部市场化试点以来,依据历史资料、生产现场实际,以劳动定额、消耗定额、现场写实为基础,把生产经营指标以预算的形式逐级分解,初步建立以人工单价、物料消耗单价、水电费单价、运输费单价、修理费单价等为基本构成的全成本要素内部市场化价格。

    胡蕊表示,该矿在基层单位推行内部市场化以来,基层干部职工最直接的感受是打工分、算工资的方式变了,现在班组与岗位及个人之间的交易核算实行班清班结,每日上墙的不再是抽象的工分,而是明明白白的工资。该矿综采二队经管员张磊向记者出示了本月该队职工“线上工资”和“线下工资”报表后解释道,由于内部市场化结算系统按照“日清日结、班清班结”的要求结算工资,每月出满勤、工作质量高的职工月度“线上工资”就要比线下高出几百元,做到了奖勤罚惰,该队的整体工作效率和出勤率都提升不少。

    在推行内部市场化过程中,经营管理部门和基层单位也遇到了不少问题和困难。特别是部分基层班队长年龄结构偏大、文化水平较低,不能熟练运用市场化管理信息系统;机电运输和辅助岗位及特殊任务和临时工作的工资定额标准系数需要继续优化等问题。

    “我矿将全面总结内部市场化工作情况,深入分析存在的问题和不足,根据客观实际和发展需要,修订完善相关管理制度,改进工作方法及手段,巩固原有工作成果,推动基层管理人员特别是班队长队伍练好市场化管理手段及能力,为下一步全面推进内部市场化管理打下坚实基础。”朱集东矿相关负责人说。(王斌)
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